¿POR QUE SUBEN LAS TARIFAS DE ENERGIA ELECTRICA? Cuando se analizan estudios concernientes al alza de las Tarifas de Energía Eléctrica, se van descubriendo elementos que explican el problema en base a aspectos coyunturales, que se originan a causa de la dinámica de los ciclos económicos. Sín embargo cuando la problemática adopta un crecimiento constante y sostenido en el tiempo y crece la dependencia del entorno internacional, podemos inferir que las causas son de carácter estructural. Es importante destacar las causas Estructurales y Coyunturales que explican el alza en las tarifas de Energía Eléctrica, comenzando por la crisis que experimenta la economía en la actualidad. La crisis económica mundial, se ha diseminado en todos los sectores económicos, cuyo impacto ha reducido las utilidades en las empresas y el poder de compra en los hogares; este escenario genera inquietudes como las siguientes ¿Cuáles son las causas que agravan la crisis económica? ¿Por qué suben los precios de los bienes de consumo y los materiales? ¿Por qué existen cobros excesivos de Tarifas Energéticas? Estas preguntas conllevan a inducir que el mercado eléctrico, si bién se cierto que se distingue por ser un factor eje de crecimiento de la economía, también es real la incidencia negativa que ejerce sobre los sectores productivos, al consolidarlos como elementos de mayor vulnerabilidad al movimiento de los precios. Las respuestas que emanan de los sectores económicos se fundamentan en la falta de regulación por parte del sector público y por la incidencia de los monopolios; sín embargo cabe destacar que existen elementos profundos que determinan las alzas de los precios del mercado eléctrico entre los que destacamos: a) La Velocidad de Reproducción de Mercancías Tecnológicas. b) Mayores Inversiones en Infraestructura. c) Los Cambios de Patrones de Consumo. d) La Importación de Energía Eléctrica a Guatemala y Panamá e) El Impacto de la Crisis Económica en El Salvador. f) Liberalización del Mercado de Distribución de Energía Eléctrica y Aumento de Tarifas en función del Marco Legal. a) La Velocidad con que se reproducen Mercancías Tecnológicas en los países desarrollados, presiona a fortalecer el aparato energético de las naciones periféricas, debido a que los productos de contenido tecnológico exigen mayor nivel de consumo de energía, lo que representa una mayor demanda por parte de empresas y familias. Ante este contexto y el débil aparato energético que tiene el país; se activa el mecanismo automático de precios, como un estabilizador entre la Oferta y Demanda del mercado energético. b) El dinamismo adoptado por la Economía China cuyo crecimiento del PIB ronda el 6% en promedio, permite realizar mayores inversiones en Infraestructura, gracias a la configuración de “Megaurbes originadas por el desplazamiento poblacional del campo a la ciudad” según el Banco Mundial. Este fenómeno social presiona a incrementar la red de servicios energéticos por parte de esta gran nación y de los países que producen bienes para proveer de todos los insumos al aparato productivo Chino. Esta dinámica de crecimiento, exige a las economías subdesarrolladas a utilizar el rubro energético en mayor escala, principalmente por la prestación de servicios financieros electrónicos, y otros servicios basados en la utilización de productos tecnológicos. Asi mismo la importación de estos productos que demandan cada vez más energía. c) Los Cambios de Patrones de Consumo a Mercancías Tecnológicas; impulsados por las remesas familiares, envían señales al libre mercado eléctrico a incrementar el precio de la energía, por la misma naturaleza del mecanismo automático de Oferta y Demanda. ¿Que sustenta este Planteamiento? Las Remesas Familiares y la fácil adquisición de productos tecnológicos; estimula a las familias a comprar productos a precios elevados, debido a la generación de lo que en economía se llama ilusión monetaria, ya que abarata el consumo presente(por créditos pagados a futuro con remesas)*, pero encarece el consumo futuro. Agregado a ello ejerce un fuerte impacto en la demanda de energía eléctrica lo que por ley del mercado hace que incremente el precio del rubro. El abaratamiento del consumo presente le da mayor capacidad de compra a la economía familiar, lo que el mercado considera importante a la hora de establecer el precio de la energía eléctrica. (asume que existe solvencia en las familias) El establecimiento del precio se fundamenta en la recopilación de indicadores, que permiten establecer la tarifa según los estratos en donde se distribuye la energía. Dentro de los indicadores que estratifican una población tipo mencionamos: El número de computadoras, Cantidad de Lavadoras, Televisores, Ducha Eléctrica, Aire Acondicionado, Calefacción, Cámara Digital, entre otros. Estos indicadores representan el nivel de ingreso y la capacidad de financiar el servicio de energía por parte de los agentes económicos. Enviando señales erróneas en términos de la capacidad adquisitiva de las familias ya que supone implícitamente que existe una renta o capacidad de pago del servicio. d) La importación creciente de Energía Eléctrica a Guatemala y Panamá es producto de la baja capacidad de cobertura energética ya que solamente logra suplir la demanda interna.Y Las tendencias económicas que se vislumbran en el mediano plazo en El Salvador en materia Logística, demandaran mayor cantidad de redes energéticas para el pleno desenvolvimiento del modelo, lo que implicará buscar mayores recursos que permitan la sostenibilidad de los proyectos que se avecinan. e) El Impacto de la Crisis Económica en El Salvador. Actualmente la sostenibilidad del precio de la energía eléctrica se basa en la canalización de subsidios que el gobierno destina para amortiguar el impacto en la economía familiar; Sin embargo el contexto de la crisis y la dependencia del entorno energético internacional, colocan en estado vulnerable las Finanzas Públicas del País, lo que implicaría la reducción o eliminación gradual de subsidios, por el hecho de priorizar los recursos a sectores que pueden verse involucrados en un mayor impacto económico. f) Liberalización del Mercado de Distribución de Energía Eléctrica y aumento de Tarifas Los Monopolios y oligopolios se caracterizan por realizar prácticas anticompetitivas que van desde el establecimiento de Dumping, compras y fusiones de empresas, hasta asignación impositiva de precios que resulta del dominio ejercido en el mercado. Este escenario caracterizó la década de los noventa, fomentada por los Programas de Ajuste Estructural del Banco Mundial (PAE) y Programas de Estabilización Económica del Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial. Dichos programas fundamentaban su tesis en la reducción de toda participación del Estado en la Economía, lo que significaba abolir todo proceso regulatorio, y dejando maniobrar a los monopolios y oligopolios de los mercados nacionales e internacionales; y no solo de productos trascendiendo también al mercado de energia eléctrica, lo que auguraba una asignación de tarifas de energia altas y sin ningún mecanismo regulatorio que violara la tesis antes mencionada. Es de esta forma que surgen diversos elementos que empujaron a la asignación arbitraria de tarifas y cobros excesivos los cuales eran fundamentados técnicamente y basados en aspectos de crisis e ineficiencia de las instituciones (CEL y Distribuidoras), pero que en escencia contemplaban la tesis de los PAE y los PEE.

GEOPOLITICA ANALISIS PENDIENTE

PROPUESTAS PARA REACTIVAR LA ECONOMIA SALVADOREÑA

EL SALVADOR URGE DE CONSENSOS POLÌTICOS – EMPRESARIALES, AUTONOMÌA PARA EXPLORAR OTROS MERCADOS O SUPERVISIÒN INTERNACIONAL.

Recientemente recibimos tres noticias nada favorables en términos económicos; la primera asociada con las proyecciones de crecimiento del B.C.R, que siempre inician el año con optimismo, pero que se diluyen gradualmente después del segundo trimestre. La segunda relativa a índices de competitividad; donde destaca que los indicadores de  El Salvador se desploman, así como los polos por el efecto invernadero. La tercera y más recientemente proviene de un estudio de la CEPAL donde demuestra que¨las exportaciones caerán 2.2% en 2012 y que El Salvador se encuentra en la cola del resto de países de la región, incluyendo los vecinos Centroamericanos”.

Esta situación denigrante debe encender luces de conciencia y alarma a los políticos, empresarios, gobernantes e intelectuales en materia de economía, para desechar intereses particulares o gremiales y enfilar una política de estado de largo plazo, de manera que salgamos de esta situación anticristiana en términos éticos.

Este blog plantea varias propuestas puntuales que requiere la Economía Salvadoreña y hace un llamado responsable y ético a los economistas y políticos (de izquierda y derecha) que defienden el Statu quo y despiertan ilusiones en los Salvadoreños con sus tautológicas propuestas coyunturales y parciales a través de los medios de comunicación.

Si queremos restablecer la competitividad, lograr un mayor volumen y valor de nuestras exportaciones, de manera que logremos el crecimiento económico sostenido es importante lo siguiente:

CONSENSOS INTERNOS:

Romper las contradicciones internas entre los políticos y el sector empresarial y establecer consensos, que orienten un plan de crecimiento económico en el mediano plazo, que permita salir de la crisis estructural y luego busque el Desarrollo Económico, para ello es imperativo abandonar los difíciles intereses de clase.

AUTONOMIA PARA EXPLORAR OTROS MERCADOS

·         El problema del crecimiento de las exportaciones es de carácter estructural: caracterizada por estructura productiva estrecha, no diversificada y producción sin reconversión industrial.

 Sin embargo analizaremos el problema a nivel externo y de forma coyuntural.

La caída de las exportaciones obedece a la situación crítica que está atravesando su principal socio comercial EU, y que podría prolongarse por las reformas fiscales que entran en vigor a partir del 1º de enero de 2013; en lo relativo a aumento de impuestos y recortes de Gasto Público.

Entre dos opciones  de mercado uno bonancible y otro con crisis de empleo y demanda, cualquier empresario o gobierno aplica el sentido común y el costo de oportunidad, para elegir el de máxima satisfacción(o sea el mercado bonancible).

Entonces; si El Salvador quiere tener tasas de crecimiento sostenidas, un buen posicionamiento en el ranking de competitividad y altas tasas de crecimiento en sus exportaciones, todos los sectores del país deben imperativamente negociar niveles de autonomía con EU sin perder la oportunidad del TPS, de manera que permita expandir relaciones comerciales con China.

·         ¿Cùal es el fundamento para buscar a China como nuevo socio comercial?

El Centro de Gravedad Económico Global, se está moviendo hacia el continente Asiático en particular China( se habla de una Globalización Oriental); gracias al plan 2020 que persigue ascender el 40% de la población a la clase media, lo que representa alrededor de 500 millones de consumidores que demandarán la provisión de nuevos oferentes.

Estas tendencias económicas, permiten inferir que los socios de China recibirán los beneficios de este crecimiento, tal es el caso del MERCOSUR, por lo tanto también hay que diversificar y estrechar lazos con este bloque; que dicho sea de paso son los que han halado la relativa estabilidad Latinoamericana en este contexto de crisis de los países industrializados.

“Los Mercados Latinoamericanos deben ser aprovechados por El Salvador, pues según CEPAL en los próximos años aportarán más a la economía global que Europa Occidental, en este contexto: Prevé que en el 2012, el valor del comercio exterior de México y C.A. crecerá por sobre la media regional 7.3% en las exportaciones y 5% en importaciones”. (EDH 14/09/12) (Centroamérica: Guatemala, Nicaragua, Honduras y Costa Rica).

·         El Fondo Monetario Internacional, otorgue una Moratoria de la Deuda Externa para 5 o 10 años, con el establecimiento de una comisión del FMI instalada en El Salvador de manera permanente, con incidencia en el CES (Comité Económico y Social), para mediar por una política tributaria progresiva, y la supervisión correspondiente que permita orientar el destino de los recursos hacia medidas sectoriales, de manera que incidan favorablemente en el PIB, el empleo, la inversiòn y así podamos financiar al deuda en el plazo establecido por dicha moratoria.

Si la Autonomía necesaria para logar el crecimiento económico, no brinda el resultado esperado por razones Geopolíticas, es importante que nuestro socio comercial EU ejerza una férrea supervisión del uso de los fondos que envía en concepto de ayuda.

SUPERVISIÒN INTERNACIONAL

·         Que nuestro socio principal EU construya una comisión de supervisión de la ayuda que envía a El Salvador, y oriente el manejo de los fondos para poder sanear las finanzas públicas; una acción similar al reciente FOMILENIO.

·         Los EU apoye la promoción de los productos en los mercados internacionales, de manera que mejore la imagen de nuestro país. (La Marca El Salvador) y nos abra la puerta a la Inversión Extranjera Directa (IED).

·         Financiamiento y supervisión para montar un parque industrial y de tecnología con inversión en capital humano salvadoreño.

·         Un fondo para reactivar la Agricultura de manera que garantice la seguridad alimentaria.

·         Sugerir al Sector Privado el fomento de Investigación y Desarrollo (I+D), enlazado con las Universidades.

Gustavo Coreas

Profesor de Economía

¿Por que El Salvador no recibe Inversión Extranjera Directa?

Según informe de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) el hemisferio recibió  $153,000 millones en concepto de Inversión Extranjera Directa (IED) en el año 2011, dentro de los que destacan Brasil con $66,600 millones representando el 43.8%, México $19,400 millones, Venezuela 5,302 millones y Colombia $13,234 millones, en Centroamérica Panamá $2,790 millones y Costa Rica $2,104 millones omitiendo en este comunicado a El Salvador que por razones Geopolíticas debe estar estacanda y exigua.

¿Pero cuales son las razones geopolíticas que no permiten IED en El Salvador?

La confrontación Geopolítica entre Estados Unidos y China, tienen como objetivo ulterior sostener la hegemonía mundial y lograr la paridad estratégica respectivamente. Para ello, necesitan amplificar y tener armoniosas o impositivas relaciones internacionales con países aliados, que por lo general son las famosas economías emergentes. La importancia de estas relaciones internacionales hacia las naciones, parte de la posición geoestratégica que tienen entorno a la penetración continental; lo que la consolida como importante para empujar una gama de inversiones, que las fortalezcan y dicho sea de paso sirvan de catapulta para el logro de los objetivos trazados. En tal sentido para las potencias EU y China en el contexto Geopolítico hablar de inversiones no es tan fácil “como apretar un botón y encender una computadora,” estas deben estar basadas con el componente político y de seguridad nacional, es decir el país aliado debe estar fortalecido macroeconómica, financiera y tecnológicamente, de manera que proteja sus intereses estrechando relaciones armoniosas y permitan accesar a recursos naturales, tránsito de materias primas y en lo militar acceso logístico en desplazamiento de recursos ante una posible guerra.

¿Cuál es la explicación de los montos que menciona CEPAL en el comunicado donde no aparece El Salvador?

Si observamos los países emblemáticos en Latinoamérica Brasil, Venezuela y Costa Rica tienen estrechos lazos comerciales y de inversiòn con China, mientras que México, Colombia y Panamá  se consideran aliados de EU que sirven de catapulta para lograr los objetivos mencionados; así en otros continentes tenemos Irán, Corea del Norte, Nigeria, Israel, Corea del Sur, Gambia. El caso de El Salvador es diferente, si bien es cierto que es amigo de EU, pero no posee recursos naturales estratégicos, solamente una estrecha economía y basada en servicios que no genera articulación con otros sectores económicos vitales;  por esas razones en términos geopolíticos no es de importancia invertir en el,  ya que  el papel se limita a ser un laboratorio de modelos económicos y políticos, como responsable en enviar fondos en concepto de Deuda Externa y el de mayor importancia  corredor logístico en el tránsito de materias primas que van desde Sur América hacia EU, lo que explica la inversión en la zona norte del país.

DESTITUCIÒN DEL PRESIDENTE FERNANDO LUGO: ¡BENEFICIOS PARA EL MERCOSUR!

La destitución del Presidente de Paraguay Fernando Lugo, obedece a la importancia geopolítica que tiene la región, como pieza clave en el desarrollo del orden pluripolar. Este acontecimiento merece un análisis minucioso, que parte de dos importantes interpretaciones.

La Primera tiene relación según analistas geopolíticos con una estrategia de intervención indirecta de Estados Unidos, para recuperar el terreno perdido  en el cono Sur, que no pudo lograr por la interrupción del ALCA.

La estrategia consiste en desmontar  en primer momento el MERCOSUR, para luego proceder con UNASUR  y revertir el orden Pluripolar  que  está en proceso de madurez; pero que ya ejerce un fuerte contrapeso en las decisiones políticas y económicas a nivel internacional.

La Segunda y especulativa interpretación puede estar basada en una estrategia de los países del Mercosur (Brasil, Argentina y Uruguay) con el apoyo de los principales miembros de Unasur, en la incorporación de Venezuela a dicho bloque regional.

¿Por què recurrir a esa maniobra estratégica?

Los congresos de los países del MERCOSUR, tienen la potestad de elegir unánimemente el ingreso a dicho bloque regional, pero el caso de Venezuela se veía imposibilitado por el congreso Paraguayo que siempre fue reacio a la incorporación; con la destitución del presidente Lugo, varios países suramericanos descalificaron y excluyeron  a Paraguay; de todo proceso político y económico por considerar el hecho como un golpe de estado. 

Si es estrategia de Estados Unidos o de los gobiernos del MERCOSUR no se sabe, lo cierto es que  ahora este bloque regional magnificará su poder en las decisiones políticas y en transacciones económicas, ya que con el ingreso de Venezuela como miembro pleno  fluirà mayor Petróleo, alimentos, acero, aluminio, turismo entre otros y por que no decir que esta región tiene alrededor del 33% de agua en el mundo.

Orden Pluripolar: Se basa en el nuevo orden conformado por bloques regionales, que tienen incidencia en decisiones políticas, económicas y emergen desde varios polos.

CAUSAS DEL FAVORABLE COMPORTAMIENTO DE LAS ECONOMIAS LATINOAMERICANAS, EN LA ACTUAL COYUNTURA DE CRISIS DE LOS PAISES CENTRALES.

      La inestabilidad económica y política por la que atravesó  Latinoamérica en las décadas de los 80"s y 90"s  se explica a la dependencia directa de EU, que no dejaba maniobrar de manera autónoma; por su política neoliberal.

     Actualmente las economías latinoamericanas tienen mayores márgenes de maniobra, gracias a que la política  exterior  de China se caracteriza por ser blanda y conceder autonomía. ("Hasta ahora China le ofreció apoyo a América Latina en términos comerciales, inversiones y confianza".)

     Las exportaciones de petròleo, gas natural, Recursos Minerales dirigidos a China y Europa

La implementación de Políticas Sociales ( mal llamadas populistas) y productivas que han dinamizado  la Demanda Agregada y favorecido la recaudación Fiscal.

  La menor apuesta de inversionistas Latinoamericanos a finanzas especulativas (Economías Casino) en el principal "juego bursátil" del mundo. El origen y agudización de la crisis se explica al manejo de la economía global, basada en inversiones de portafolio y valores negociables en detrimento de la producción real  y el empleo.

    

  La crisis que experimenta Europa y EU en este momento, impulsa a inversionistas Europeos a dirigir sus negocios hacia Latinoamérica; en particular hacia paises del mercosur. Lo que ha logrado apreciación de las monedas locales provocada por el aumento del ingreso de capitales extranjeros.

             Movilidad de las Fuerzas Productivas  hacia El Salvador.

  En Centroamérica también destaca la relación que tiene Costa Rica y Nicaragua con China, pero a nivel interno es importante enfatizar en las inversiones de empresarios salvadoreños radicados en Honduras, Costa Rica, Panamá y Nicaragua. Aunado al proceso de Dolarización que beneficia más a los paises de la región; tal es el caso de la libre movilidad de fuerza de trabajo desde Guatemala, Honduras y Nicaragua hacia El Salvador. Este fenómeno migratorio hace incentivar la capacidad de consumo y un relativo nivel de ahorro en dichos países, por la conversión de Dólares a sus respectivas monedas; lo que favorece las tasas de crecimiento del PIB respectivamente.

Este ilustrativo ejemplo demuestra las ventajas de la dolarizaciòn para los paises de la regiòn

Tipo de Cambio	Escenarios hipotéticos: lo que Gana en El Salvador	Conversión
Guatemala Q 7. 78262 * $1	$ 300	Al convertir su moneda gana . Q 2,334.79 Salario mínimo Industria y Maquila: Q 1,937.5 en promedio mensual de 31 días.
Lempira(HNL) L:18.92267* $1	$250	L:4,730.67 Salario Mínimo Industria Manufacturera, Fabril y Artesanal L: 3,463.89
Córdova Nicaragüense (NIO)  C$  23.18831	$ 200	Gana:       C$  4,637.66             Salario mínimo de industria manufacturera   C$  2,925.51

 Fuente: elaboración propia en base a www.banguat.gob.gt

 exchange - rate.org

  idem

Este escenario muestra una salida de $ 750 que se integraran al flujo circular de la economía de dichos paises.Lo que significa que por una persona Centroamericana trabajando en El Salvador y consumiendo en su respectivo país,  dejan de consumir 3 salvadoreños que devengarían el Salario mínimo.