¿POR QUE SUBEN LAS TARIFAS DE ENERGIA ELECTRICA? Cuando se analizan estudios concernientes al alza de las Tarifas de Energía Eléctrica, se van descubriendo elementos que explican el problema en base a aspectos coyunturales, que se originan a causa de la dinámica de los ciclos económicos. Sín embargo cuando la problemática adopta un crecimiento constante y sostenido en el tiempo y crece la dependencia del entorno internacional, podemos inferir que las causas son de carácter estructural. Es importante destacar las causas Estructurales y Coyunturales que explican el alza en las tarifas de Energía Eléctrica, comenzando por la crisis que experimenta la economía en la actualidad. La crisis económica mundial, se ha diseminado en todos los sectores económicos, cuyo impacto ha reducido las utilidades en las empresas y el poder de compra en los hogares; este escenario genera inquietudes como las siguientes ¿Cuáles son las causas que agravan la crisis económica? ¿Por qué suben los precios de los bienes de consumo y los materiales? ¿Por qué existen cobros excesivos de Tarifas Energéticas? Estas preguntas conllevan a inducir que el mercado eléctrico, si bién se cierto que se distingue por ser un factor eje de crecimiento de la economía, también es real la incidencia negativa que ejerce sobre los sectores productivos, al consolidarlos como elementos de mayor vulnerabilidad al movimiento de los precios. Las respuestas que emanan de los sectores económicos se fundamentan en la falta de regulación por parte del sector público y por la incidencia de los monopolios; sín embargo cabe destacar que existen elementos profundos que determinan las alzas de los precios del mercado eléctrico entre los que destacamos: a) La Velocidad de Reproducción de Mercancías Tecnológicas. b) Mayores Inversiones en Infraestructura. c) Los Cambios de Patrones de Consumo. d) La Importación de Energía Eléctrica a Guatemala y Panamá e) El Impacto de la Crisis Económica en El Salvador. f) Liberalización del Mercado de Distribución de Energía Eléctrica y Aumento de Tarifas en función del Marco Legal. a) La Velocidad con que se reproducen Mercancías Tecnológicas en los países desarrollados, presiona a fortalecer el aparato energético de las naciones periféricas, debido a que los productos de contenido tecnológico exigen mayor nivel de consumo de energía, lo que representa una mayor demanda por parte de empresas y familias. Ante este contexto y el débil aparato energético que tiene el país; se activa el mecanismo automático de precios, como un estabilizador entre la Oferta y Demanda del mercado energético. b) El dinamismo adoptado por la Economía China cuyo crecimiento del PIB ronda el 6% en promedio, permite realizar mayores inversiones en Infraestructura, gracias a la configuración de “Megaurbes originadas por el desplazamiento poblacional del campo a la ciudad” según el Banco Mundial. Este fenómeno social presiona a incrementar la red de servicios energéticos por parte de esta gran nación y de los países que producen bienes para proveer de todos los insumos al aparato productivo Chino. Esta dinámica de crecimiento, exige a las economías subdesarrolladas a utilizar el rubro energético en mayor escala, principalmente por la prestación de servicios financieros electrónicos, y otros servicios basados en la utilización de productos tecnológicos. Asi mismo la importación de estos productos que demandan cada vez más energía. c) Los Cambios de Patrones de Consumo a Mercancías Tecnológicas; impulsados por las remesas familiares, envían señales al libre mercado eléctrico a incrementar el precio de la energía, por la misma naturaleza del mecanismo automático de Oferta y Demanda. ¿Que sustenta este Planteamiento? Las Remesas Familiares y la fácil adquisición de productos tecnológicos; estimula a las familias a comprar productos a precios elevados, debido a la generación de lo que en economía se llama ilusión monetaria, ya que abarata el consumo presente(por créditos pagados a futuro con remesas)*, pero encarece el consumo futuro. Agregado a ello ejerce un fuerte impacto en la demanda de energía eléctrica lo que por ley del mercado hace que incremente el precio del rubro. El abaratamiento del consumo presente le da mayor capacidad de compra a la economía familiar, lo que el mercado considera importante a la hora de establecer el precio de la energía eléctrica. (asume que existe solvencia en las familias) El establecimiento del precio se fundamenta en la recopilación de indicadores, que permiten establecer la tarifa según los estratos en donde se distribuye la energía. Dentro de los indicadores que estratifican una población tipo mencionamos: El número de computadoras, Cantidad de Lavadoras, Televisores, Ducha Eléctrica, Aire Acondicionado, Calefacción, Cámara Digital, entre otros. Estos indicadores representan el nivel de ingreso y la capacidad de financiar el servicio de energía por parte de los agentes económicos. Enviando señales erróneas en términos de la capacidad adquisitiva de las familias ya que supone implícitamente que existe una renta o capacidad de pago del servicio. d) La importación creciente de Energía Eléctrica a Guatemala y Panamá es producto de la baja capacidad de cobertura energética ya que solamente logra suplir la demanda interna.Y Las tendencias económicas que se vislumbran en el mediano plazo en El Salvador en materia Logística, demandaran mayor cantidad de redes energéticas para el pleno desenvolvimiento del modelo, lo que implicará buscar mayores recursos que permitan la sostenibilidad de los proyectos que se avecinan. e) El Impacto de la Crisis Económica en El Salvador. Actualmente la sostenibilidad del precio de la energía eléctrica se basa en la canalización de subsidios que el gobierno destina para amortiguar el impacto en la economía familiar; Sin embargo el contexto de la crisis y la dependencia del entorno energético internacional, colocan en estado vulnerable las Finanzas Públicas del País, lo que implicaría la reducción o eliminación gradual de subsidios, por el hecho de priorizar los recursos a sectores que pueden verse involucrados en un mayor impacto económico. f) Liberalización del Mercado de Distribución de Energía Eléctrica y aumento de Tarifas Los Monopolios y oligopolios se caracterizan por realizar prácticas anticompetitivas que van desde el establecimiento de Dumping, compras y fusiones de empresas, hasta asignación impositiva de precios que resulta del dominio ejercido en el mercado. Este escenario caracterizó la década de los noventa, fomentada por los Programas de Ajuste Estructural del Banco Mundial (PAE) y Programas de Estabilización Económica del Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial. Dichos programas fundamentaban su tesis en la reducción de toda participación del Estado en la Economía, lo que significaba abolir todo proceso regulatorio, y dejando maniobrar a los monopolios y oligopolios de los mercados nacionales e internacionales; y no solo de productos trascendiendo también al mercado de energia eléctrica, lo que auguraba una asignación de tarifas de energia altas y sin ningún mecanismo regulatorio que violara la tesis antes mencionada. Es de esta forma que surgen diversos elementos que empujaron a la asignación arbitraria de tarifas y cobros excesivos los cuales eran fundamentados técnicamente y basados en aspectos de crisis e ineficiencia de las instituciones (CEL y Distribuidoras), pero que en escencia contemplaban la tesis de los PAE y los PEE.